Az európai uniós csatlakozás hatása a költségvetési redisztribúció alakulására Lengyelországban

Letölthető pdf

Ár: 
500 Ft
A vásárláshoz regisztráció szükséges.
Wisniewski Anna
Lapszám: 
52. évfolyam 2008/5-6
Oldalszám: 
30–58. o.
JEL besorolás: 
H50, H61, H72
Kivonat: 

Lengyelország az EU-csatlakozással összefüggő feladatokat: a központi költségvetés szerkezetének átalakítását, a prioritások átalakítását, illetve a költségvetés egyszerűsítését teljesítette vagy kihívásként kezelte. A nyugdíjrendszer és a munkaerőpiac sajátosságai komoly terhet jelentenek a költségvetésnek. Az átalakuló állami támogatási rendszer a támogatások összegszerű csökkenéséhez, a horizontális fejlesztési célok előtérbe kerüléséhez és a piaci jellegű támogatási formák megjelenéséhez vezetett. A tagsággal járó követelmények a fiskális politika terén fontos változásokat hoztak a költségvetés mozgásterét illetően, ugyanakkor Lengyelország esetében ezt az alkotmány is rögzíti. A forrásallokáció szerkezete nem változott drámai mértékben, de a szociális kiadások mellett egyre hangsúlyosabb szerep jut a közösségi prioritásoknak. Az uniós forrásfelhasználás felerősítette a vertikális kapcsolatrendszerek fontosságát, és a csatlakozás az érdekcsoportok retorikájában is érezhető változást hozott.*

Journal of Economic Literature (JEL) kód: H50, H61, H72.

 

* E cikk része az Európai Unió 6. keretprogramon belül folyó NewGOV kutatási program keretében készült átfogó tanulmánynak.

Wisniewski Anna, az MTA Világgazdasági Kutatóintézetének tudományos munkatársa. E-mail cím: awisniew@vki.hu

English summary
The impact of EU accession on budgetary redistribution in Poland
Synopsis: 

ANNA WISNIEWSKI

Redistribution at the national level and the impact of structural funds from the European Union sources are analysed in the paper taking the example of Poland. The redistribution process is basically aiming at the same objective both at the community and at the national level: creating a more equal situation in the market without harming the competition. The overall impact of integration in the Community framework on the allocation of public goods is shown by the visible reduction of central government role and the marked influence of regional initiatives in the redistribution of funds. There is also a tendency towards re-channelling central funds according to community objectives that are in harmony with national development plans elaborated with the aim of participation in EU Cohesion policy. Accession to the European Union meant new legal obligations concerning the provision of state aid for the new members. A shift towards horizontal objectives from previously used sectoral preferences can be observed in Poland. The two most important interest groups remain the trade unions and the agricultural lobby, their impact on budgetary decisions have become limited. Due to the increasing role of multi-level governance in connection with the implementation of EU Cohesion policy the redistribution has been influenced by several actors both vertically and horizontally. Local interest and the initiatives coming from non-governmental actors have gained more importance.